1、实践证明在中国无法单靠市场推动来推广和普及数字电视。
    2003年6月至11月，广电总局共批复有线数字电视试点46个（许多是从2000年开始数字电视试验），遍及26个省（区、市）。开始实验初期，这些试点大部分依靠市场方式卖机顶盒发展数字电视，结果发展速度都很慢。这些试点单位中有公司化运作规范、节目源丰富、服务水平高的深圳有线；有号称拥有全世界规模最大的双向网络、技术力量强、资金雄厚、市场经营经验丰富的上海有线；有靠外资投入没有融资压力和投资风险的苏州有线；有最早进行数字电视试验、区域经济比较富裕的佛山有线。经过2、3年的市场推广，所有这些试点都无法突破两万户的发展瓶颈，有的几年只发展几千户。实践证明在中国，单靠市场推动是无法大规模快速推广和普及数字电视，无法实现有线电视网络的数字化升级改造。因为中国和国外的情况有较大差异，推广切入点不同。我国广播电视是社会公益事业，有线电视收费不可能很高，在中国听广播、看电视不交钱已经成为习惯，对广播电视消费观念的形成还需要一个过程，我国广播电视是社会主义精神文明建设的重要阵地，不可能将境外节目、成人节目作为卖点，不能借口数字化搞违规节目。等等这些都是市场经营的不利因素。
    2、整体转换是符合我国国情的有线数字电视的发展模式。
    2003年10月，青岛全面启动由模拟向数字整体转换的有线电视数字化改造，创造了有线数字电视“青岛模式”。“青岛模式”的实质是整体转换，通过增加服务、增加收费、免费安装机顶盒，实现有线电视由模拟向数字整体转换，其核心是形成了一个政府支持、群众接受、市场运作、加快广电发展的整体转换方案和模式，初步走出了一条符合中国国情的有线电视数字化发展之路，受到了中央领导李长春、刘云山，中宣部副部长李从军、国家广电总局原局长徐光春、副局长张海涛等领导的高度肯定。
    2003年12月30日，佛山学习“青岛模式” ，在佛山市委、市政府的“三大支持”下（行政推动、物价政策支持、资金扶持），采取“一卡（智能卡）一费”的有线数字电视收费方案，开始有线数字电视整体平移试验于，2004年底有线电视数字用户达到15万户，计划2005年底达到81万户，到2006年，将农村边远地区的剩余用户全部完成模拟到数字的转换，佛山经验进一步证明了“青岛模式”的正确性和可行性。
    200４年10月，杭州开始数字电视整体转换。杭州市从本地实际出发，充分利用现有的网络资源，充分利用社会的力量，充分发挥广播方式和交互方式的优势，按照现代企业制度和现代产权制度的要求，构建有线数字电视产业运营体系，通过海量的节目内容和信息资讯以及灵活多样的服务方式，推动有线电视数字化整体转换，提升城市的文明形象，加快城市现代化、信息化进程，使有线数字电视成为现代服务业的重要支撑平台。
    青岛模式、佛山经验、杭州做法都是整体转换模式在其本地的具体操作，他们有一个共同点，就是找到了一个在国家要求和群众需求两者之间的结合点。国家要求信息化走入千家万户，人民群众的精神文化和信息化需求日益迫切，把国家的要求和人民的需求有效结合起来，使有线数字电视成为了进入千家万户的多媒体信息平台。